Bộ phim kể về một câu chuyện hài hước và hoang đường thời Dân quốc, khi bác sĩ thú y Vương Lão Ngũ tình cờ trở thành huyện trưởng huyện Phục Hổ. Sau khi nhậm chức, anh liên tiếp gặp phải rắc rối nhưng vẫn từng bước vượt qua mọi chông gai. Phim lấy những con người nhỏ bé làm nhân vật trung tâm, gửi gắm đến khán giả thông điệp: chính những con người bình dị ấy đã làm nên thời đại huy hoàng trong thời kỳ Dân Quốc.
